学校与政府机构、医院的区别

学校、企业和政府的管理

——整理自万国栋校长例会前演说

下面给大家谈谈什么是学校，学校的管理、企业的管理、政府的管理有什么不同?

什么是学校呢?学校是指：教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的组织机构。

什么是职业学校?职业学校：职业教育学生获得某种职业所需要的知识、技术、技能的学校。

职业学校的两大基本功能：

1、学历教育，就像我们现在在办的三年制中专，两年在校一年顶岗实习。2、职业培训，这是一个往往被社会所忽视的功能。现在对职业培训的要求越来越高。这次河南省委提出：“人人持证、技能河南”，“十四五”期间，河南完成3000万全省在岗职工的培训。各个职业学校下来的任务，职业培训是学历教育招生的2倍到3倍。所以职业教育不仅有学历教育，还会开展多种形式、多种数量依托学校专业开展的职业培训。

职业教育的基本特点是校企合作、产教融合。职业教育和普通教育是不一样的，普通教育可以做到“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，关起门来抓学习。职业教育需要必须开门办学，与社会各界尤其是企业、产业必须对接，它基本的办学模式就是校企合作。用最简单的话来说，职业教育离开企业就没法办学。

职业学校同为一个组织机构与政府、企业、医院的区别在哪里?

政府机关的特点是，它有行政级别，一级一级等级森严，非常明确。所以在行政部门，他们的工作主要是靠行政命令，命令与服从，上级发命令下级执行。行政部门工作主要是出政策、发文件、开会布置，然后检查落实、汇报总结。行政机构的整套文化，这也称为官僚文化，它是靠行政级别来推动。

学校的特点，它的最根本特点是在学校里面人与人之间是平等的。校长与老师、老师与老师、老师与学生，是完全平等的。学校的工作，它不是靠行政命令，是靠协商和说服、民主与协调。如果没有明确统一意见的话，通过行政的手段强行推进某项制度，效果一定适得其反。学校应当非常重视教师个体的发展和专业的成长。当然学校也有行政管理，有行政管理系统运行。但是学校的行政管理系统运行必须是建立在平等、民主和协商的基础上面。学校的行政人员不是去管理教师，而是给教师提供支援。我们学校最重要的特征是，师生员工在任何利益上都是平等的。这一方面是因为学校是生产知识的地方，也是创造知识的地方。我们知道通常知识的更新都是通过对权威的挑战来形成。如果人与人之间是不平等的关系，不允许挑战权威，那么知识的创新和生产的过程就无法保证。另一方面，学生在学校里面，他们是未成年人，尤其是在中小学这个重要时期，他们在形成自己的价值观。其中最重要的价值观就是人人平等的概念。如果学生在学校上学期间，就没有学会如何平等地对待和尊重他们的观点。当他进入社会之后，就很难再有其他机会能补上，所以这就是为什么我们强调学校一定是平等的。

这种平等的观念，孩子在学校里面会形成这种价值观念，一定是因为处在这种平等的环境当中。所以我们说学校不是政府，办教育办学只有让每位教师从内心深处感受到平等和尊重，他们才会全身心地投入到对学生的教育。相信大家都会有这种体验，我们在一个权威的，或者行政命令式的、家长式非常武断的领导手下工作和在一个平等相互尊重的环境下工作，心情是不一样。在学校工作可以有压力，但是不能有压抑。压力产生动力，工作遇到困难都有压力，但是工作起来不是压抑，压抑是自己的情绪得不到释放而产生的一种不良情况，这是不应该有的。

学校跟企业有本质的区别：企业追求的是经济效益，企业的产品是物，企业的管理多为刚性管理。学校追求的是社会效益，它的“产品”是人。学校的管理多为柔性管理。简单一句话，对学生质量的培养和评价，远远比对企业产品质量的生产和评价要复杂得多，它面对的是每一个有思想、有能量的一个人。企业管理的核心就要解决两个问题，一个是激励，一个是监督。所谓激励，它在于是怎样让人们尽可能地多干活，通过你的政策激励、工资激励让人们多加班多干活。所谓监督，它在于怎么让员工尽可能地少偷懒。所以企业为管理员工方式大同小异，一种是一种时间管理，就是靠计时按时间发工资，再就是数量管理就是计件工资。但是教师是一个非常特殊的职业，对于老师的监督是非常困难的，至少是无法有效监督的。因为根本无法真正地观测到教师的真实投入，也无法根据教师工作的表象来判断。因为他们在同样的行为当中是否投入精力或者投入多少精力，没办法区分。同样备一节课，这个老师下功夫与不下功夫，不可能从教案完全看得出来。同时讲一节课，他下真劲还是下假劲，你也不可能完全看得出来。对学生的行为管理，是耐心指导，细心地采用各种方法对学生教育，还是对学生硬性管理也无法观测。所以教师的工作，他是个定性工作，不是定量工作，无法通过这种手段去非常有效监督。所以为了提高我们的教育、教学的质量，只能采用激励的方式去唤起教师心中对孩子的热爱、对教育的情怀以及对自己职业的融入感。只有真正调用起教师的热情和积极性，他们才会主动地全身心投入到教育教学工作当中。这也是为什么大家第一次来学校，就给大家强调，我们要在这儿找到认同感，归属感，把这里当成是自己安身立命的地方，当成成长创业的平台。我们一起创业，这是学校，不是企业。

谈到学校和医院的比较：学校不是医院，人们到医院是寻求健康服务的，只有在生病的时候，才会去医院。而所有的孩子不管是否聪明，不管什么原因，都必须上学。九年义务教育是刚性的，学生必须接受。上学是每个孩子的成长之路。医院不是所有的病都能治好，但学校有所不同，所有的学生都应该接受教育，所有的学生都能被教育好。有一句话这样说“没有教不好的孩子，只有不会教的老师”，并不是说每个孩子都能够被教育，这是一种理念，应该抱着这种信念去教育孩子。医院不可能治好每个人的病，但是学校所有的孩子可以被教育。而且要相信所有孩子都可以教育好。医生可以放弃毫无意义的救助活动，但是学校不能放弃任何一个学生。尤其是在职业教育，我们招生的学生大多是在初中阶段，学业成绩不好、比较调皮、行为习惯不好，自制力很差，上网、打游戏、吸烟等存在许多问题，但这些孩子都是可以被教育的。这些学生由于在上学期间家庭原因、学校的原因、社会原因导致他跟不上。我们职业学校招的学生，有“三多一少”：弱势群体的孩子多、单亲家庭多、留守儿童多，学习成绩好的少。所以我们对于这样的群体，一定要一开始就树立一个理念：不能放弃任何一个学生。大家可能马上就会面临这个问题。在医院治疗，主要靠医生;但是学习中起主要作用的往往是学生，我们常说“师傅领进门，修行看个人”。医生救助的通常是患者的身体，是过去和现在出现的问题。但学校需要为学生提供包括身体、更包括精神在内的全部的教育。学校面对的是现在的学生，解决的是未来可能出现的问题。所以学校不是医院。

从这个方面来推论的话，学校管理的特点是什么：

1、学校的管理一定是弹性的管理或者叫柔性的管理，任何事情都留有尺度。

2、教师工作的松散化。松散化不是无组织无纪律，而是要给教师有更多的自由的空间。考勤记录这一方面，必要的考勤是应该的，但对学校的教师的管理，一定要有更多的自由空间。

3、师生为本的人性化。学校是跟人打交道的，对老师也好，对学生也好一定人性化。人性化的核心就是尊重。我们可能会有这样的经历：在上学的时候如果遇到被某个老师严重的伤害的时候，会对这个老师产生厌恶，甚至有不想上他的课。如果是一个老师当面训斥一个孩子，严重伤害这个孩子，甚至会毁掉这个孩子。很多孩子走上歧途，往往都是一些不良的教育引起的。

4、学校发展的和谐化。学校一定要讲究一个和谐的发展。学校的任何的管理制度大家能乐意接受。整个学校像一个大家庭，校长就是家长。学校是一个为每位教师在他遇到困难时提供帮助的地方，也是为每一个教师遮风挡雨的地方。学校是每个教师在遇到困难的时候一个坚强的后盾。

5、信息传送的开放化。学校的各种信息传送一定是公平、公正、公开、透明。

什么是管理?管理不是约束而是激励。不是管住人性，而是凝聚人心。强硬的制度管理只会扼杀人的创造性;丰富的情感管理(过于宽松)，只会赢得短暂的热情。学校的管理应该注重制度管理和人性管理相互结合，充分发挥教师的职业自尊，发挥教师的自主性和创造性。激励教师为实现人生的价值而投身到教育事业上。

给每个学生提供适合的教育才是最好的教育，才是最公平的教育。万校长在例会中最后说道：爱心是教育的核心。如果一个校长是学校的灵魂，那么师德就是一个教师的灵魂。就每个教师的成长进步。一位教育家说过没有爱就没有教育，教师没有情感就如同池塘里没有水无法称之为池塘一样。所以教师必须是情感丰富的人必须充满爱心。做教师的最高境界，就是把教育当成幸福的活动。在38年的教育生涯里我面对的都是考不上大学的学生。然而可以如实的跟大家说，我从来没有因为当这些学生的校长而有自卑过。曾经和漯河高中的校长谈过，他是聚漯河的英才而教之，不亦乐乎，我是聚漯河的后进生而教之，不亦乐乎。

我们要坚持我们的办学理念。学校的发展是一个文化积淀的过程。十年树木，百年以人!沉淀、传承我们学校的文化，内心深处真正的认识、理解、回归，遵守教育的规律，我们只有在这样的基础上再去开拓创新，我们的学校才能够行稳致远，实验中专经过几年十几年的积累才能办成一个真正的名校!

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